On peut distinguer ses missions selon le niveau d’implication de l’Etat, et de partage de la mission avec d’autres.

 L’Etat « producteur »

Il réalise seul un certain nombre de missions ; on parle des missions régaliennes de l’Etat :

• La sécurité

Assurer la sécurité des personnes et des biens sur le territoire du pays, face à la fois à des menaces internes (délinquance) et externes (agression d’un autre pays), naturelles (risques naturels) ou d’origine humaine.

Ses ressources : les ministères de l’Intérieur et de la Défense

• La Diplomatie

Entretenir avec les différents pays et organismes internationaux la relation la plus adaptée permettant de garantir à la France,  sur le long terme, sécurité et prospérité.

 L’Etat « coproducteur »

Il réalise la mission en collaboration avec d’autres entités publiques et/ou privées ; ces missions ont toutes comme point commun de faciliter la vie quotidienne des citoyens, tant dans l’environnement professionnel que privé ; également de faciliter la vie quotidienne des autres acteurs économiques (entreprises).

Ces missions sont assumées en collaboration avec les collectivités locales et des entités privées (syndicats professionnels, de salariés, entreprises…)

•  La prospérité économique du pays

Ressources de l’Etat : Ministère de l’Economie, des Finance, de l’Agriculture, du Travail …

•  La justice sociale entre les citoyens

Ressources de l’Etat : Ministère du Travail, de l’Emploi, des Cohésions Sociales…

•  Le développement intellectuel et physique des citoyens

Ressources de l’Etat : Ministère de l’Enseignement, du Sport, de la Santé…

•  Les transports et le logement

Ressources de l’Etat : Ministère des Transports, du Logement…

•  La préservation de la qualité environnementale du territoire

Ressource de l’Etat : Ministère de l’Ecologie et du Développement Durable…

 A ce sujet, il est intéressant de constater que l’Etat s’est organisé par technicité (Economie, Transports, Logement…) plutôt que par mission ; d’où la nécessité d’approches interministérielles (regroupant plusieurs ministères) pour réaliser avec succès certaines des missions définies ci-dessus.        

 L’Etat « influent »

Il ne réalise pas directement la mission, mais influence les choix qui sont faits par les différents acteurs qui l’assument.

Ce rôle de l’Etat, réel, ne se traduit pas pour autant par des missions explicitement définies.